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【宛環辦〔2017〕15號】南陽市環境?;ぞ止賾謨》?017年全市突發環境事件隱患排查整治活動實施方案的通知
發布日期:2017-04-03 信息來源: 點擊:

各縣(區)環保局:

現將《2017年全市突發環境事件隱患排查整治活動實施方案》印發你們。請結合實際,認真組織實施。

 

 

 

2017年3月31日    

  


2017年全市突發環境事件

隱患排查整治活動實施方案

 

為貫徹《突發環境事件應急管理辦法》和《企業突發環境事件隱患排查與治理工作指南(試行)》(環保部公告2016年第74號),督促企業落實環境安全主體責任,認真排查、整改環境安全隱患,降低區域環境風險,維護全市環境安全,同時根據河南省環保廳辦公室《關于印發2017年全省突發環境事件隱患排查整治活動實施方案的通知》(豫環辦〔2017〕12號)通知要求,經研究,決定開展全市突發環境事件隱患排查整治活動。為確?;疃〉檬敵?,特制定本方案。

一、排查整治目的

通過開展突發環境事件隱患排查整治活動,督促各重點行業企業嚴格遵守環境?;び泄胤煞ü?,認真履行環境?;ぶ魈逶鶉?;進一步強化日?;肪臣喙?,提升監管水平,落實政府和有關部門的環境監管責任;對排查出的各類環境問題和環境違法行為,制定整改計劃,依法處理并督促整改落實,切實防范環境風險。

二、排查范圍

(一)尾礦庫和皮革、電鍍、鉛蓄電池等涉重金屬企業。

(二)化工、醫藥制造業類企業。

(三)出入境河流斷面、集中式飲用水水源地。

(四)領導批示、媒體曝光和群眾反復舉報涉及的企業。

三、排查內容

(一)企業突發環境事件風險評估情況。主要檢查企業是否按規定開展突發環境事件風險評估,是否把評估報告與預案一起備案。企業現有突發環境事件風險物質種類和風險評估報告相比是否發生變化,突發環境事件風險評估是否通過評審。是否確定突發環境事件風險等級,風險等級確定是否正確合理。

(二)企業突發環境事件風險防控設施措施情況。主要檢查企業是否有截流、事故排水收集、清凈下水系統防控、雨水系統防控、生產廢水防控等設施措施。涉及毒性氣體的,是否設置毒性氣體泄漏緊急處置裝置,是否設置生產區域或廠界毒性氣體泄漏監控預警系統。是否落實環評及批復的其他環境風險防控設施措施。

(三)企業突發環境事件隱患排查治理情況。主要檢查企業是否建立隱患排查治理責任制,是否制定本單位的隱患分級規定,是否有隱患排查治理年度計劃,是否建立隱患記錄報告制度,是否制定隱患排查表,重大隱患是否制定治理方案,是否建立重大隱患督辦制度,是否建立隱患排查治理檔案。

(四)企業突發環境事件應急預案管理情況。主要檢查企業是否按要求編制(修訂)突發環境事件應急預案,應急預案是否經過專家評審,是否向環保部門備案。是否制定年度突發環境事件應急演練計劃,是否開展突發環境事件應急演練,是否對演練情況進行評估、進一步補充修訂完善應急預案,是否建立環境應急演練檔案。是否建立突發環境事件信息報告制度。

(五)企業環境應急能力保障情況。主要檢查企業是否設立負責突發環境事件應急處置的組織機構,是否配置必要的應急物資和應急裝備(包括應急監測),是否成立專職或兼職人員組成的應急救援隊伍,是否對職工開展環境風險、隱患排查整治、突發環境事件應急處置等方面的培訓,是否建立培訓檔案。

(六)企業突發環境事件信息公開情況。主要檢查企業是否按規定公開突發環境事件應急預案及演練情況,公開突發環境事件發生及處置情況,公開環保部門整改要求落實情況。

四、排查方法

本次排查按照企業自查,縣(區)環保部門日常檢查,市級環保部門組織督察抽查;通過查閱資料、現場檢查、暗查等形式進行。各企業要對照環境?;し煞ü婧捅敬聞挪檎喂ぷ韉囊?,積極開展自查,及時整改存在的問題,并配合做好檢查以及信息填報等工作。各縣(區)環保局要按照本實施方案的要求,在近幾年環保專項行動、各類專項排查及日常監管的基礎上,查缺補漏,結合實際,制定詳細的工作方案,全面、深入、細致地進行排查,對重點企業進行重點檢查,加大查處整治力度。市環保局將對各縣(區)環保局活動開展情況進行抽查。

五、時間安排

本次排查整治工作分為排查整治、督查評估、總結及后督查3個階段:

(一)排查整治階段(4月1日至5月15日)

各縣(區)環保局要及時制定具體工作方案,做好動員部署,指定專人負責此項檢查工作。各企業必須全面排查環境管理情況,對存在的環境問題,要研究制定切實可行的整改方案,明確責任、倒排工期、限期整改,并完善內部環境管理制度,規范各項臺賬。各縣(區)環保局要認真履行職責,加大檢查力度,對發現的問題督促整改落實,同時要求各相關企業及時填報企業突發環境事件隱患排查整治情況及《企業突發環境事件隱患排查整治情況表》(見附件1)。

(二)督查評估階段(5月16日至8月15日)

各縣(區)環保局對排查情況進行評估分類,市環保局擬在6至7月月份對各縣(區)排查工作開展情況進行抽查,并對部分重點檢查對象進行現場抽查。重點抽查問題突出、污染較為集中的區域。對檢查出的問題,提出整改措施,限期整改。

(三)總結及后督查階段(8月16日至9月15日)

各縣(區)環保局將發現問題的整改落實情況和有關信息報市環保局。市環保局將對各縣(區)排查和省級督查發現的問題開展隨機性后督查,確保問題整改到位。

六、工作要求

(一)高度重視,加強領導。各縣(區)環保局要高度重視隱患排查整治工作,切實加強組織領導,及時研究制定工作實施方案,細化分解任務,明確工作責任。要劃出任務區塊,配備得力人員,集中時間,大力加強環境監管執法,徹底摸清本區域內工業企業突發環境事件隱患,全面開展清查,確保做到不留死角、不留盲區。

(二)周密部署,認真檢查。各縣(區)環保局要結合實際,突出長效監管。本次排查整治工作,要結合以前開展的各類環境?;ぷ酆嚇挪?、專項排查,查缺補漏,查清問題,登記造冊,實行“一廠一檔”。通過自查和重點抽查,列出環境問題及違法企業清單,制定整改計劃,明確期限和整改要求,督促落實。

(三)狠抓整改,確保取得實效。各縣(區)環保局要堅持底線思維、問題導向,認真開展檢查整改階段的各項工作,通過查找問題,查處違法,督導整改等措施提高企業的風險防控能力。對檢查中發現的問題,要及時匯總梳理,分類處置,依法依規督促企業抓好整改落實。對可以立即整改或短期內能治理完成的隱患,堅持即查即改;對情況復雜、短期內難以完成治理或自身難以解決,且涉及危害廠區外環境安全的長期隱患,要通報本地政府及相關部門,依法采取停產限產等措施,督促整改。

(四)把握節點,及時報送信息。各縣(區)環保局要建立聯絡員制度,按時匯總信息,及時上報情況。請于4月7日前,報送《突發環境事件隱患排查整治活動聯系人名單》(見附件2);9月15日前,報送《企業突發環境事件隱患排查整治情況表》并加蓋單位公章(見附件1)、活動總結和《突發環境事件隱患排查整治活動情況統計表》(見附件3)?;疃芙岬鬧饕諶蒞ǎ鶴芴邇榭?,環境違法案件查處和隱患整改情況,存在的主要問題,下步措施及建議等。

 

聯系電話:0377-61388165

電子郵箱:[email protected]

 

附件:1.企業突發環境事件隱患排查整治情況表.doc

      2.突發環境事件隱患排查整治活動聯系人名單.doc

      3.突發環境事件隱患排查整治活動情況統計表.doc

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