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南陽市生態環境局舉行新聞發布會 對生態環境建設和?;そ型ū?/div>
發布日期:2019-12-16 信息來源: 點擊:

12月16日下午,南陽市生態環境局在南陽市新聞中心舉行新聞發布會,就今年該市生態環境建設和生態環境?;すぷ骺骨榭黿辛送ū?。南陽市生態環境局黨組成員、新聞發言人崔紅巖帶領相關部門負責人出席了發布會。

發布會從八個方面進行了詳細闡述。

全市環境質量持續向好

環境空氣質量狀況方面,截至12月15日,南陽市中心城區PM10平均濃度為94微克/立方米,與去年同期相比下降1.1%,全省并列第4位;PM2.5平均濃度為58微克/立方米,與去年同期相比上升5.5%,全省并列第6位;優良天數為190天,同比減少43天,位于全省第7位。

中心城區四區按優良天數排名,從高到低依次是城鄉一體化示范區、宛城區、臥龍區、高新區。

截至12月15日,南陽市13個縣市區環境空氣質量按優良天數排名,從高到低依次是西峽縣、桐柏縣、淅川縣、鄧州市、內鄉縣、新野縣、南召縣、鴨河工區、官莊工區、社旗縣、鎮平縣、唐河縣、方城縣。

PM10平均濃度排名,從低到高依次是桐柏縣、西峽縣、鴨河工區、淅川縣、鄧州市、官莊工區、南召縣、內鄉縣、新野縣、唐河縣、鎮平縣、社旗縣、方城縣。

PM2.5平均濃度排名,從低到高依次是西峽縣、淅川縣、鄧州市、桐柏縣、南召縣、內鄉縣、社旗縣、鴨河工區、新野縣、官莊工區、唐河縣、鎮平縣、方城縣。

水環境質量狀況方面,截至目前,南水北調匯水區20個監測斷面全部達到規劃類別,各入庫支流均達到功能區劃要求。市中心城區及各縣集中式飲用水水源地水質平均達標率100%,水源地水質達到國家地表水或地下水環境質量飲用水源水質標準。

地表水環境質量方面,按水質達標情況計,11月份,10個國家考核斷面全部達標,5個斷面水質得到提升;1-10月份,10個國家考核斷面平均達標率87%,較上半年提高2個百分點;18個省控責任目標斷面平均達標率83.9%,較上半年提高2.9個百分點。按考核因子平均濃度計,18個國省控斷面中,15個斷面達到Ⅲ類及以上規劃類別,優良水體比例83.3%,達到國家高于56.4%的目標要求;32個市控斷面平均達標率77.8%,21個斷面達到Ⅲ類及以上規劃類別。

根據國家第三方監測數據和全省異地交叉監測數據,各縣市區1-10月水質指數進行綜合評價,從低到高依次是:鴨河工區、西峽縣、淅川縣、內鄉縣、南召縣、方城縣、社旗縣、宛城區、城鄉一體化示范區、唐河縣、官莊工區、新野縣、鄧州市、鎮平縣、桐柏縣、臥龍區。

大氣污染防治攻堅穩步推進

全市大氣污染防治工作以2020年空氣質量二級達標為目標,以“三散”污染治理為重點,推進環?!傲笞ㄏ睢焙凸ひ燈笠堤岜旮腦熘衛?,堅持問題導向,強化督查管控,有力解決了一批環境污染突出問題,空氣環境質量得到有效改善。

狠抓“三散”治理。以“散亂污”企業、“散煤”和“散塵”污染治理為重點,深入開展農村管道燃氣替代燃煤、“散亂污”企業清零、建設工地揚塵污染防治、道路揚塵污染整治、商混站及各類堆場揚塵污染整治和非道路移動機械污染治理六大專項行動。截至目前,共排查整治“散亂污”企業2319家,其中關閉取締1495家、搬遷整合8家、提標改造816家;拆除、關停黑加油站390家;排查各類建設工地487個,停產整改81個;對3家施工企業列入黑名單進行警示;排查礦山133個,停產整改97個;查處渣土車違法行為21.98萬起;排查登記全市非道路移動機械6701臺,核發號牌1317輛;累計檢測柴油貨車近4萬輛,查處不合格車輛1675輛;建成機動車固定遙感監測設備12臺(套),移動遙感監測設備6臺套;完成農村燃氣管網鋪設1300公里,入戶56432家;排查取締非法散煤銷售點、小鍋爐、經營戶1896家。

推進工業企業深度治理。省定1307家工業涉氣治理任務,已完成1214家,其中,108家VOC治理任務已全部完成;66臺鍋爐綜合整治、914家無組織排放治理、13家鑄造行業治理任務已全部完成;應于12月底前完成的12家非電行業提標治理、194座工業爐窯污染治理任務,目前非電行業提標治理已完成8家,爐窯治理已完成121家,其余77家正在治理。

實行環境空氣質量月考核獎懲。每月對各縣市區環境空氣質量狀況進行排名,獎優罰劣,并在市級主要媒體進行公示,從進入采暖期開始,對中心城區四區實施日考核、日獎懲制度。2019年以來共對各縣市區實施獎補1570萬元,處罰1610萬元。

強化秋冬季重污染天氣管控。一是出臺《2019年南陽市重污染天氣應急預案》,將磚瓦窯等37個行業3267家企業全部納入管控范圍,進一步細化應急減排措施,實施“一廠一策”清單化管理。二是采取差異化管控,按照“民生優先、科學精準、綠色引領、差別管控”的原則,對于涉及民生、績效評級優、完成深度治理、采用環保原輔料的企業分類施策、區別對待,不搞“一刀切”。目前,共對143家符合要求的企業實施差別化管控。三是推進排污單位用電設施監管工作。省定585家需實施電力監控的企業已全部安裝,并與省市聯網。四是及時啟動預警,嚴格落實管控措施。2019年9月以來,我市已啟動重污染天氣預警5次,管控成效明顯,全市總體減排比例達到不低于20%的要求。

水污染防治攻堅重點突破

南陽市緊盯不達標斷面水質提升,以溯源治理行動為抓手,創新攻堅措施,強化跟蹤督辦,環境治理精細化水平明顯提升,各項工作取得明顯成效。

開展不達標斷面溯源治理。以唐、白河流域不達標斷面為起點,以入河排污口、畜禽養殖、涉水排污企業、污水集中處理設施、河道采砂、沿河垃圾等為重點,對上游干流及支流開展拉網式、交叉式全面排查,對排查出來的污染源,列出清單,及時交辦,限期整改,定期回訪,確保出境水斷面水質穩定達標。目前,唐河流域排查出的95個點源及面源問題,已全部整治到位;白河流域排查出65個問題,64個已整治到位。

實行水環境質量生態補償。在丹江、唐、白河及淮河流域干流及支流設置河流考核斷面47個,每月對各縣市區水環境質量情況進行通報排名、獎優罰劣。1-10月份,17個縣市區支償水環境質量生態補償金14777.9萬元,得補3500萬元。

推進水環境治理重點工程建設。加快污水處理廠配套管網、河道治理、生態濕地工程項目建設,截止目前, 25個重點工程已完成11個,14個正在有序推進;232個農村環境綜合整治任務已完成197個;95個入河排污口整治工作已完成90個;南水北調中線一期工程(南陽段)總干渠沿線飲用水水源?;で?48個交通警示牌和300個界牌設置任務已全部完成,干渠沿線一、二級?;で?1個違法違規問題,已全部整改到位。

土壤污染防治攻堅扎實開展

按照“預防為主、?;び畔?、分類管理、風險管控”的原則,南陽市逐步建立了全市土壤污染防治體系,土壤環境質量總體穩定。已完成農用地土壤污染狀況詳查和重點行業企業用地污染狀況前期調查,完成企業信息采集472家;農用地分類管理方面,正在編制耕地土壤環境質量類別劃定報告;建設用地風險管控方面,建立了疑似污染地塊名單和污染地塊名錄,更新疑似污染地塊40個;源頭防控方面,建立重點行業涉重企業臺賬20家。

自然?;で芾砉娣隊行?/span>

全市共建成國家級自然?;で?/span>5處,省級自然?;で?處,總面積約6萬公頃,約占全市國土總面積的2.3%,已初步形成了類型較齊全、分布較廣泛的自然?;で?,為維護我市生態平衡、?;ど鋃嘌?、促進可持續發展做出了重要貢獻。

為?;ず米勻槐;で?,對全市8個自然?;で辛巳媾挪?,對采礦、采砂、工礦企業和核心區、緩沖區內旅游開發、水電開發等對生態環境影響較大的活動,涉及?;で誥用襠畹鈉淥斯ど枋?,按照自然?;で芾硪?,能保留的限時完善手續,不符合保留條件的一律拆除。同時,認真組織開展“綠盾2019” 自然?;さ厙炕嘍焦ぷ?,嚴肅查處涉及自然?;で骼轡シㄎス婊疃?,切實加強自然?;で嘍焦芾?。全年共排查出違規問題328個,已完成整改304個,剩余24個正在按照整改時序持續整改。

打擊環境違法行為從嚴從重

今年以來,針對環境違法犯罪行為,南陽全市生態環境系統繼續保持環境執法嚴打態勢,重拳出擊、鐵腕執法,先后開展了工業企業無組織排放專項治理、飲用水源地專項檢查等執法檢查行動,同時,加強與公安部門的執法聯動,組織調查并向公安部門移交了涉嫌環境污染犯罪的官莊鎮十里河村張毛羽利用廢鉛酸蓄電池煉鉛、桐柏瑞祥工貿有限公司非法處置危險廢物、蒲山鎮大寨村朱宜宛小電鍍、南召太山廟鄉廢舊電池拆解點等案件,切實保障了人民群眾環境權益。截至目前,南陽市生態環境違法行為立案896起,行政處罰868起,???395.25萬元;依法實施按日連續處罰7起,實施查封扣押43起,停產限產1起,行政拘留移送85起87人,涉嫌環境污染犯罪11起33人。

在加強環境監管執法的同時,著力推進加快地方立法,緊緊圍繞新《大氣污染防治法》、《河南省大氣污染防治條例》等上位法,從我市實際需要出發,積極配合參與市人大起草《南陽市大氣污染防治條例》,并于11月29日獲省人大常委會批準,該條例將于2020年3月1日起施行。

服務企業綠色發展主動作為

南陽全市生態環境系統堅持鐵腕治污減排與貼心服務企業“兩手抓”,融服務于監管之中,“走下去”幫扶,“請進來”納諫,幫助解決實際問題和困難,推動企業綠色發展,將學習貫徹習近平生態文明思想轉化為具體行動,將“不忘初心、牢記使命”主題教育成果轉化為工作實效。

扎實開展“千名專家進百縣幫萬企”綠色發展服務活動。對全市需幫扶的企業情況進行摸底排查,根據每個行業企業的實際情況,制定“一行一策”、“一企一策”、“一區一策”。強化科技支撐,組建專家服務組,搭建技術服務平臺,對重點行業,特別是水泥與磚瓦窯行業突出環境問題開展把脈問診,找準企業在污染治理中的“痛點、堵點、難點”,幫助企業提出解決方案或建議,為企業破解難題。截至目前,先后幫扶企業215家。

積極開展企業服務日活動。結合“不忘初心,牢記使命”主題教育,全市生態環境系統從今年9月開始,以“傾聽民意,服務基層,解決難題,推動發展”為主題,每月5日組織開展企業服務日活動,已先后舉行企業服務日活動4次,邀請52家企業負責人、企業界人大代表、政協委員面對面交流溝通,通報污染防治攻堅形勢和任務,解讀“三散”污染治理、水污染防治和重污染天氣管控、禁止環?!耙壞肚小鋇然繁U?,幫助企業協調解決實際困難25個;市生態環境局處級以上領導干部帶隊,深入全市50余家工業企業,主動上門征求意見建議,為企業破解環保難題,助推企業綠色發展。

落實上級環保督察反饋問題真抓實改

針對中央環保督察、省委省政府環保督察反饋意見及交辦的群眾舉報件,南陽全市上下堅持問題導向,嚴格整改標準,狠抓整改落實。截至目前,中央環保督察38項整改任務中,2項具體任務均已完成整改并銷號,36項全省共性任務已完成或按照時序要求加快推進;省委省政府環境?;ざ講旆蠢〉?2項整改任務,已完成33項,其余正在按時序進度推進。2018年省委省政府環境?;ざ講炱詡浣話斕?651件群眾舉報件,已完成整改1643件,完成率為99%,8件正在按時序推進。

為推進整改任務落實,南陽市建立約談問責制度,制定《南陽市環境污染防治攻堅戰責任追究暫行辦法》,持續對污染防治攻堅工作加壓增責,督責問責。今年以來,全市在生態環境?;ち煊螄群笤繼趕?市、區)政府(管委會)12個(次)、市直單位1個、重點企業10家;共對815名黨政領導干部實施責任追究,對部分案件調查處理情況公開曝光,起到處理一批、警示一片的效果。

今年以來,在南陽市委、市政府的正確領導下,生態環境系統認真學習習近平生態文明思想,深入貫徹習近平總書記在河南考察調研時重要講話精神和黨的十九屆四中全會精神,不忘初心、牢記使命,圍繞環境質量持續改善這一核心任務,堅持問題導向、效果導向,精細謀劃、精確管理、精準治污,切實打好污染防治攻堅戰,全力服務全市高質量發展,全方位推動生態環境?;すぷ髟偕閑綠ń?,人民群眾對生態環境的獲得感和滿意度明顯提升。

2020年是南陽市污染防治攻堅戰三年行動的決勝期,下一步,全市生態環境系統將繼續以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大及十九屆四中全會精神為指導,牢固樹立綠水青山就是金山銀山的發展理念,踐行初心使命,打造生態環保鐵軍,圍繞環境質量持續改善這一核心,發揮好統一監管和服務保障兩個作用,打好打贏大氣、水、土壤污染防治三大攻堅戰,著力解決一批突出生態環境問題,建立完善一批生態環境?;こばЩ?,實施完成一批生態環境系統能力建設項目,努力使全市大氣環境質量持續好轉、水環境質量明顯改善、土壤環境風險有效管控,不斷提高人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,為高質量建設具有較強吸納集聚能力和重要影響力的大城市提供堅實的生態環境保障!

中央、省、市媒體記者就優良天數減少、重點環保工程建設和水污染防治等問題進行了現場提問,南陽市生態環境局相關負責人一一作了解答。

(來源:河南經濟報)

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